Изменение правил Расширенной ответственности производителя (РОП)

Российский экологический оператор (РЭО) предложил производителям обсудить новые правила РОП. Предпосылкой к этому послужило письмо от Минприроды России в адрес правительства РФ, где ведомство делится неутешительными итогами анализа действующей системы РОП.

На приглашение РЭО обсудить РОП уже откликнулись Procter&Gamble, продукцией которых пользуются миллионы людей по всему миру. В компании активно внедряются экологические инициативы, часть упаковки изготавливается из вторичного сырья.

Почему возникла необходимость что-то менять в институте РОП?

РОП — это расширенная ответственность производителя, согласно которой компания должна перерабатывать упаковку, остающуюся после использования ее продукции и саму эту продукцию, потерявшую потребительские свойства. Механизм РОП введен в России с 1 января 2015 г. с целью уменьшить количество образующихся отходов и развить отрасль переработки.

Чтобы соблюсти правила РОП, компания может:

  • сама переработать отходы от использования своих товаров (ОИТ);
  • передать ОИТ специализированной перерабатывающей организации;
  • заплатить утилизационный (экологический) сбор государству.

Сегодня не все компании выполняют свои обязательства по утилизации упаковки и товаров. Кроме этого, часть недобросовестных организаций заключает соглашения об утилизации с компаниями, которые не имеют возможности переработать такие объемы отходов. Фактически это значит, что компании не обеспечивают утилизацию отходов от потребления своей продукции, а просто покупают акт об утилизации.

Еще одна проблема связана с контролем — у Росприроднадзора, как у администратора экологического сбора, отсутствуют данные о фактическом количестве компаний, которые должны выполнять правила РОП. Из-за этого сложно выявить тех производителей и импортеров, которые эти правила не соблюдают.

Все это в купе с неэффективным расходованием средств от экосбора приводит к тому, что цели РОП не достигаются, механизм не работает.

Какие изменения в РОП можно ожидать?

В своем письме правительству Минприроды России подробно описывает все имеющиеся причины неэффективности механизма РОП и предлагает следующие направления для его совершенствования:

  • увеличение нормативов утилизации;
  • изменение механизма расчета ставок экологического сбора на каждый вид продукции;
  • формирование реестра производителей и импортеров товаров;
  • формирование реестра добросовестных переработчиков отходов;
  • обеспечение уплаты экосбора в момент производства/импорта товара (сейчас обязанность по выполнению РОП возникает в момент реализации товара на территории РФ);
  • исключение выполнения РОП путем заключения договоров с юридическими лицами и ИП;
  • создание утилизационного фонда, формируемого за счет экосбора;
  • использование утилизационного фонда целевым образом (экосбор на соответствующий товар/упаковку используется на утилизацию этого же вида товара/упаковки);
  • создание системного оператора на базе ППК РЭО, который обеспечит формирование модели финансирования раздельного сбора и утилизации отходов в рамках РОП.

До 3 октября 2019 Минприроды России должно разработать концепцию совершенствования РОП. В каком формате будут проходить обсуждения этой концепции с производителями и РЭО пока не известно.

Подать заявку Подать заявку

Заказать звонок

Вы можете заказать звонок.
Наши менеджеры свяжутся с Вами удобное для Вас время.
обязательно к заполнению
Удобное время звонка
обязательно к заполнению
 Я даю согласие ООО "ПЭК" на обработку моих персональных данных, указанных в данной форме, сроком на 3 месяца

Подать заявку

обязательно к заполнению
обязательно к заполнению
Удобное время